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【人民法院报】康天军:努力实现革命老区法院新时代有新作为
作者:延安中院康天军  发布时间:2018-10-29 11:14:40 打印 字号: | |
  革命老区法院要强化大局意识,在保障发展大局中有新作为;要强化宗旨意识,在满足群众司法需求中有新作为;要强化斗争意识,在推进反腐倡廉中有新作为;要强化圣地意识,在守护精神家园中有新作为。

  陕甘宁边区政权是中国共产党取得全国政权以前局部执政的根据地和试验田。陕甘宁边区建立的全新社会制度,使陕甘宁边区成为一个显著区别于旧中国的新社会,成为全国最进步、最具有吸引力的地方。在民族危亡的关键时刻,陕甘宁边区犹如一个巨大磁场,吸引着全国有志青年、进步人士和国际友人,投身到中华民族独立和中国人民解放的时代潮流中。“打断骨头还有筋,扒了皮肉还有心,只要还有一口气,爬也爬到延安城”,成为当时的真实写照。在陕甘宁边区强大的吸引力中,崭新的法治文明是其中一个重要方面,产生了巨大作用力。这种法治文明不仅体现在立法理念和法律制度方面,更体现在司法理念和司法实践方面,使“边区司法充满了平等和正义的精神”,成为各边区和解放区司法工作的典范,具有高度社会公信力、重大社会影响力。孕育于延安的人民司法优良传统,凝结着共产党人司法工作的初心和理想。

  党的十九大报告指出,新时代要有新气象新作为。革命老区法院必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继承和弘扬延安精神和人民司法优良传统,不忘初心,牢记使命,以新时代的新作为,做出新贡献,实现新发展。

  一要强化大局意识,在保障发展大局中有新作为。陕甘宁边区司法工作领导人之一董必武在建国后曾总结指出:“我们党从井冈山建立革命政权的时候起,就有了自己的政法工作。人民政法工作和军事工作、经济工作、文教工作一样,在党中央和毛主席的领导下,从民主革命到社会主义革命,逐步积累起丰富的经验,形成了自己的优良传统。这就是服从党的领导、贯彻群众路线、结合生产劳动、为党和国家的中心工作服务。”陕甘宁边区从立法到司法,都忠实执行党的方针、政策,坚决服从、服务于大局,有力促进了抗日民族统一战线形成、边区政权巩固、经济社会发展以及革命战争胜利。中国特色社会主义进入新时代,发展仍然是硬道理,发展不平衡不充分的问题,在革命老区更为突出。要努力满足人民日益增长的美好生活需要,就必须进一步增强服务保障大局的意识和能力,深入研判、科学确定新时代老区法院职责、使命,及时调整工作重点,充分发挥职能作用,依法促进经济社会又好又快发展,促进民生改善,促进平安中国、美丽中国建设,保障社会公平,保障人民美好生活需要的物质基础和社会环境。法院工作中容易发生的一个倾向,就是常常满足于就案办案、机械司法,由于司法方法上的孤立、片面和简单化,导致大局意识时不时地弱化。对此,我们必须自觉拿出具体、管用、务实的措施、办法,切实融入大局、服务大局、保障大局,不仅注重法律逻辑,也要注重政策效果,积极主动参与打造共建共治共享的社会治理格局,促进社会治理民主化、法治化、现代化,使司法工作成为经济社会发展大局中不可或缺的良性的建设力量。

  二要强化宗旨意识,在满足群众司法需求中有新作为。保障民权是陕甘宁边区重要的立法思想,专门制定了《保障人权财权条例》。习仲勋同志任绥德地委书记时对司法工作指示,要把屁股端端地坐在老百姓一边。1941年5月1日,边区高等法院的指示信中指出,“司法机关从受理案件一直到解决,一切要便利当事人”。边区司法实践确立了法律面前人人平等原则,依法保障土地改革、婚姻自主,积极参与改造“二流子”、禁绝烟毒等社会改造与公民教育,充分体现了为人民服务的宗旨意识,在人民中享有很高威望。党的十九大报告指出,“加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由”。人民是全面依法治国的主体和力量源泉,人民性是中国特色社会主义制度的根本属性。新时代人民日益增长的美好生活需要,尤其是民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要,都与司法工作密切相关,并且要求更高,为民司法的任务更加艰巨,也更加重要。十九大报告强调,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。我们要端正对司法公正科学内涵的认识,追求司法公正必须是百分之百的公正,而不能留有任何余地。老区人民有民主法治传统,思想觉悟高,对社会公平正义的要求也更高。我们必须始终坚持以人民为中心,深入分析社会主要矛盾发生历史性变化在司法领域的具体体现,找准工作结合点、着力点、突破口,不断健全公正司法机制,创新司法为民措施,特别是深入推进司法体制综合配套改革,推动审判体系、司法能力现代化,增强司法体制改革的综合效益,让人民群众不仅获得诉讼结果的公正,而且享有诉讼过程的公开、便利、尊严,在司法体制改革中有更多获得感,在更好满足人民美好生活需要中树立司法权威、提升司法公信。

  三要强化斗争意识,在推进反腐倡廉中有新作为。党的十九大报告指出,全面从严治党永远在路上,反腐败永远在路上。陕甘宁边区严惩贪腐行为和红军党员犯罪,枪杀陕北公学女学员的黄克功、贪污公款的肖玉壁,尽管都经历长征、累有战功,但均处以极刑。《陕甘宁边区施政纲领》明确规定:“共产党员有犯法者从重治罪。”将从严治党纳入法治范畴,当时司法体制下,边区司法文书还有个显著特点,就是有的案件在司法文书中建议、要求或直接对违反党纪政纪的共产党员和政府公职人员作出党纪政纪处分,对边区形成清明的政治和社会风气起到了重大推动作用。反腐败是一场关系党和国家前途命运的严峻斗争。在新时代,人民法院必须进一步增强斗争意识,积极应对监察体制改革后出现的新情况新要求,探索科学有效的工作机制,落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,做到与监察委员会、人民检察院分工负责、相互协作、相互制约,依法惩治腐败行为,努力促进国家监察体制改革目标的实现,推动全面从严治党向纵深发展,为巩固党的执政基础做出新的贡献。要不断增强“四个意识”,抓好法院党风廉政建设和反腐败工作,坚持严字当头,做到司法公正、法官清廉。

  四要强化圣地意识,在守护精神家园中有新作为。延安是中国革命圣地,是共产党人的精神家园。延安也是人民司法优良传统发源地,是广大法治工作者的精神家园。作为圣地法院,我们必须树立和强化“圣地意识”,带头把延安精神和人民司法优良传统传承好、弘扬好。2017年,我们充分利用延安红色教育资源,依托陕甘宁边区高等法院旧址,加强司法领域意识形态阵地建设和教育培训,义务承担联系协调、服务保障职责,为全国法院举办40余期传统教育培训班,在“两学一做”等学习教育中发挥了应有作用。明年我们要在全国法院开展“不忘初心,牢记使命”主题教育中做出新的贡献。要自觉承担革命老区法院的政治责任和历史使命,加强理论研究,加强院校共建,注重法院育人,建好用好“人民司法优良传统教学实践基地”,共同促进法治人才德法兼修、理论和实际相结合,为深化依法治国实践提供法治人才支撑。下一步,考虑将边区法院旧址与中国法院博物馆互联互通,并可考虑建立网上旧址展陈。要像爱护自己的眼睛一样爱护圣地延安、延安法院的形象,在各项工作中都坚持高标准、严要求、做模范,敢于担当,弘扬正气,争创一流。
来源:【人民法院报】2018年10月27日第二版
责任编辑:薛芝